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007比分网即时比分比 - 农村垃圾分类让北京上海都望尘莫及:东阳乡分类准确率已超80%

时间:2020-01-09 13:19:10浏览:4399 作者:匿名

  摘要:前言:这是一篇少有的如此详细的介绍农村垃圾分类的长文,在北京和上海这些一线大都市还在为垃圾分类焦头烂额的时候,江西省广丰区上饶市东阳乡的垃圾分类在2019年6月前就已经在全乡12个村全部落地,垃圾分类准确率稳定在80%以上,从乡里书记、村委和收运公司三方详细剖析农村垃圾分类的样本,就显得很有意义和必要。东阳乡去年12月开始垃圾分类,今年5月全乡12个村全乡推开,目前运行良好,垃圾分类准确率稳定在8

 

007比分网即时比分比 - 农村垃圾分类让北京上海都望尘莫及:东阳乡分类准确率已超80%

007比分网即时比分比,前言:这是一篇少有的如此详细的介绍农村垃圾分类的长文,在北京和上海这些一线大都市还在为垃圾分类焦头烂额的时候,江西省广丰区上饶市东阳乡的垃圾分类在2019年6月前就已经在全乡12个村全部落地,垃圾分类准确率稳定在80%以上,从乡里书记、村委和收运公司三方详细剖析农村垃圾分类的样本,就显得很有意义和必要。

作为东阳乡的党委书记,王青海不仅亲自参与了东阳乡垃圾分类所有环节,见证了东阳乡12个行政村的垃圾分类实践过程。他也从乡委管理的角度,总结了东阳乡垃圾分类实现的关键社会条件。

王书记主要讲述了以下几个问题:乡委政府如何有效调动村委会参与垃圾分类源头动员,现实中的困难如何解决,如何平衡垃圾分类中的经济账,垃圾分类考核体系的建设如何实现等。

东阳乡去年12月开始垃圾分类,今年5月全乡12个村全乡推开,目前运行良好,垃圾分类准确率稳定在80%以上。

关于为什么做垃圾分类,王书记做了两点总结:一是自上而下的政策。二是百姓对美好生活的期望越来越高。

从东阳乡开始做垃圾分类到现在全面铺开,王书记自己总结了几个特点:

一是乡政府和村委起主导作用。政府发动群众有公信力和针对性。在推进垃圾分类之前,全乡有前期调研,提前做了整个乡的实施方案,使得垃圾分类推动更有可实施性。

二是一定要硬件先行。垃圾分类会有一次性投入,这需要全乡统筹,如分类小桶、分类运输车、湿垃圾处理的堆肥场,这些一次性投入由政府投入。

三是定时定点收运。先预设好收运线路,村干部再跟车收运,这样可以面对面的纠正。村干部跟车收运的原因是,保洁员纠错和村干部纠错的效果不一样,可以做到有效监督。

四是建立了长效机制。全乡出台了实施方案以及两个层面的考核机制,即乡对村的考核评比和村对村民的考核评分。其中村委对村民的考核评分以红黑榜排名为主。

同时王书记还总结了东阳乡垃圾分类能实现的几个关键:

一是经费保障。垃圾分类之前,垃圾处理和收运也要花钱,分类后主要是人员和经费的继续投入。

二是跟车村干部和保洁员的协同。这是源头垃圾分类能分好的有利保障。

三是需要多个部门的协调沟通。尤其是教育,小手牵大手,学校对学生的环境教育起到了很大作用。

四是有序推进,东阳乡没有一哄而上,而是一个村一个村的铺开。

五是企业主营。谁来做经营主体?东阳乡仍然是与绿洁物业公司合作,这可以确保不会增加预算和人员编制。

王书记还分享了自己关于垃圾分类的几点体会。

第一,垃圾分类没有想象中那么难,干湿两类,小孩到老人都会分,而且村民对环境的认知超出我们的想象。

第二,垃圾分类没有多花钱,反而还能省钱。分类前大桶的投入肯定是政府,还要不断的投钱买大桶。分类的小桶只投入一次,第一次发桶是宣传,第二次要村民自己买。对于垃圾的清运和处理,减量化达到50%,分类后现在送过去垃圾填埋场4吨,垃圾的运输和处理费用就220元,全年可以省40万,省下来的这40万还会给物业公司,作为对物业公司分类收运的资金投入的补贴和奖励。

第三,把垃圾分类作为事业而不是任务,会做的更好。

第四,政府应该拥抱有良好声誉的公益组织,东阳乡政府与零废弃村落合作很愉快。

目前东阳乡有40%以上不可腐烂垃圾还是拉到填埋场,距离零废弃的标准还有很大的距离,这是他们未来努力的方向。东阳乡垃圾分类也他们做的一些尝试,希望可以给大家一点启发,也希望大家一起努力,给垃圾分类的百花齐放贡献一部分力量。

村委交流:支书主任现身说法

各村村委会主要从以下四个方面跟大家做交流:一是垃圾分类中村委的角色怎么定位;二是从垃圾分类中如何动员对垃圾分类持不同态度的村民参与垃圾分类;三是垃圾分类准确率的80%-90%是如何实现的;最后是如何实现村民源头垃圾分类的持续。

垃圾分类要算三笔账,经济账、环境账、社会账。社会账中的源头行为改变,一直是村委在动员,这跟把垃圾分类甩手给企业不同,村委的动员在整个东阳乡有很好的效果。

1龙溪村:给东阳乡带了一个好头

季花支书坦言在这段时间的认知也发生了变化。去年12月8号陈立雯团队来到东阳,当时说垃圾分类首先要在龙溪开展,她觉得70-80岁的老人会搞不懂垃圾分类。后来他们给村里党员和村民代表开了一个大会,说龙溪现在环境这么漂亮了,为了把龙溪环境档次再提高,要开始垃圾分类。会后还带他们到上饶市垃圾填埋场看了一下,结果因为太臭了,5分钟都没站住。开完会龙溪村委就跟领导汇报说,龙溪村民同意搞垃圾分类了。

于是12月15日,在龙溪村开了一个妇女大会,一户一个妇女到祠堂开大会,不在家的叫家里的男人去开会。当时区里的陈部长、乡政府、绿洁公司和立雯团队都参加了。季花支书自己上台说龙溪明天要搞垃圾分类,简单来说,猪可以吃的分到绿桶里,猪不可以吃的分到黄桶里,除了分类,门前三包一定要扫的干干净净。动员大会最后还给大家做了垃圾分类实践指导,进一步告诉村民垃圾怎么分。

在12月16日那天,村干部开始跟收运员一起收运垃圾,还有乡里的干部,15个人分成2队,一边走一边广播,跟车收运了10天。给村民做面对面的纠正,特别是80-90岁的老人要花心思耐心多次沟通如何分类,白天看不到人(此处指白天外出工作或有事出去的村民)晚上接着去,效果一天比一天好。最后,分出来的东西,百姓说我不要倒到桶里去,要自己拿到地里去种菜。

但也有村里人不理解的时候,季花支书提到之前上户的时候,有村民说我不是分的好好的,还要细讲垃圾分类有什么好处?但是支书很坚持地还是要讲垃圾分类的好处。龙溪已经实行垃圾分类7-8个月了,垃圾多的时候也有80%的准确率。现在村委一个礼拜跟一次,有时候支书自己早上走路的时候,也会随手翻桶看一下,尤其是经常分错的农户。

最后,让季花支书开心的是,百姓还是理解垃圾分类的,现在工作也好做得多。她前一个星期去绍兴时,看到他们做的垃圾分类,都是乱七八糟的,因此对东阳乡,对龙溪的垃圾分类就更有信心了。她觉得城里人还没有他们农村搞得好,现在随便谁来参观都是分的很好的。

最后陈立雯老师补充提到,龙溪村的环境已经很好了,就跟村民细讲为什么做垃圾分类。起初,有一个问题是堆肥的东西没有出路怎么办,结果第二次去堆肥场看,很多腐熟的垃圾就没了,被村民自己拉到地里做肥料了,这说明村民懂得堆肥的好处后,会知道其中的价值,自然就拉走了,堆肥出来的肥料问题也就这样解决了。垃圾分类以后,大家几乎没有乱丢垃圾,在很多村发现乱丢的很少。

2清淤村:为了省钱,村干部自己上

清淤村刘发海主任发言说,清淤村是东阳乡最小的村,只有200多农户,经济条件稍差一些,做垃圾分类首先要考虑钱从哪里来。最开始村两委班子到龙溪去学习,龙溪村花钱请了督导员,他们就想村两委干部自己搞,一起做垃圾分类。

他们从龙溪回来就开始部署和宣传,村里要做垃圾分类,需要发桶和准备收运车。动员大会后村两委干部全部跟车,不在家的就晚上上户去交流。收运车到不了的地方,女干部登记对错,男干部上去拿垃圾桶检查。

刚开始村民觉得村干部没事干,后来看村两委干部天天这样做,觉得村里重视垃圾分类,村民自己听到喇叭响就开始把垃圾桶拿下来。一开始也有村民不理解垃圾分类,支书开玩笑说我带你去旅游,于是就带他到上饶垃圾埋场,支书说上次带他去填埋场,回来吐得一塌糊涂,村民就说不去了,要把垃圾分类做好。村干部自己也脚踏实地,从自己开始做起。

清淤村干部跟了20多天,后来一星期跟一次,支书说我他都跟垃圾桶谈恋爱了,有事没事就翻一下垃圾桶。他认为分垃圾和吃饭穿衣是一样的,只要吃饭就要垃圾分类。会烂的很好,都是好肥料,收运车基本只收得到黄桶的垃圾,垃圾量大大减少。

发海主任提道,做了垃圾分类以后,跟百姓距离也拉近了,群众所需也更了解了,干群关系好得多了。东阳乡今年也给了清淤村很多项目。最后发海主任热情邀请大家明天到清淤村走一走,看一看。

结尾陈立雯老师补充提到,清淤村是一个小而美的村子,人居环境很好。很多人家住在比较高的地方,但在后来很多村民听到收运车过来后会主动把垃圾桶拿下来自己倒。清淤村的村干部跟车上门一个月左右,他们这种习惯就养成了。科学的来讲,人的习惯21天是可以形成的。

3管村村:动员会全乡最轰动

管村支书杨立华说,管村9个自然村,3500多人口,有1000多人的学校,有医院。今年年初开始谋划垃圾分类工作,3月2日开始发放垃圾分类宣传单,用本土话播放垃圾分类知识,连续播了半个月,在祠堂连续播放垃圾分类宣传片,村干部一手拿奖品,一手拿垃圾样品,与观众互动。3月12日召开了规模宏大的启动仪式,有1000多村民和1000多学生参加,学生还表演了小品给村民观看。

动员会后,有人打电话给支书说,听了他们的讲解觉得垃圾分类很简单,很容易做。也有村民告诉支书龙溪和清淤都搞起来了,管村不会比他们差。收运检查时,管村村干部跟车中发现村民有分错的纸张,当面跟村民纠正,把纸巾放到湿垃圾桶,再跟村民讲放黄桶就分对了。垃圾分类开始后,村干部与收运员手机24小时畅通,收运员发现垃圾没分类好的,会打电话给分片干部。

但在垃圾分类运行管理过程中,立华支书也发现了两个难点:一个是学校周边,学生会把零食包装纸丢在绿桶。后来村干部与学校校长、老师沟通,开展校内外的垃圾分类活动,村干部走访督促学校周边的零食店,也跟学生讲好,实行奖惩责任制。二是商店多,人员流动大,监管难。村干部也多次与相关人员面对面沟通,宣传告知,告诉他们把带包装的食物分类好,做不好有相应处罚。最后都收到了不错的效果。

最后,立华支书发自肺腑的提到,垃圾分类让村民意识真的改变了。有一次,他上户时发现有一位80多岁的老人每天都是好的。还有一户贫困户,老婆有精神病,分类前房前都是垃圾,后来都是好的,贫困户说自己就是按照村里广播里说的做,其他没什么。

陈立雯老师分享说,垃圾分类只要宣传到位,村干部有责任心,村民认识到位,垃圾分类就没什么难的。刚到管村时,学校门口都是垃圾,分类后店面把自己的垃圾管理比较有序了。管村的广播很有力,正式收运前连续三天早中晚连续播放,动员方式也比较多元。在管村预想了很多困难,但是村民会自己解决,问题不大。

4湖口村:发桶时登记好跟车名单

湖口支书俞兵强发言说,湖口是第四个参与垃圾分类的村庄,刚开始到龙溪、管村和清淤村学习。学习达到了两个目的,一是提升了村干部的认识,二是到村里学习到了先进的经验。学习回来,村委安排了固定的村干部,按照户数顺序把名单排了出来。通过学习其他村经验,选了一名干部专门负责垃圾分类。湖口村范围比较大,采取了分片负责制,支书一片,主任一片。湖口也利用了广播和宣传单宣传垃圾分类。

在湖口村,相比前三个村子,也有了一些创新。比如垃圾分错了,村民不会用手去捡,于是村里在发桶时直接发了竹夹子,并且发桶前先把名字写好,如果没分好,拍照下来就知道村民哪一户没分对。开动员会前,还专门到景德镇定制瓷杯,每户发两个茶杯,还印上了垃圾分类的标语。

3月24日开了垃圾分类动员会,农户把垃圾分类礼品拿回去。最后跟车收运的前半个月是支书主任带队,半个月之后是一个星期检查一次,减少垃圾分类反弹的问题。在这个过程中,湖口村也是第一个将记录表做成电子表格打印出来的村子,两份记录表格也正式化了,供后面开展垃圾分类的村子做了很大的参考。

提到湖口的变化,支书很开心,他说,湖口村垃圾分类收获最大的就是把大垃圾桶撤掉,看上去很漂亮,以前雨水之后,大垃圾桶旁边有泥巴、垃圾之类的,现在没有这种情况了。而且现在农户分错了,干部就上户,因此上户比较多,干群关系变化很大。

最后,支书也提到了一些垃圾分类中的问题。就是湖口在外打工的人比较多,外面的人没什么垃圾分类意识,每个人回来都要再沟通。而且过年时垃圾量比现在增加4~5倍,清运问题比较大。不过,从目前的情况看,他们很有信心有能力把垃圾分类工作做得更好。

陈立雯老师补充说,俞书记提到了两个问题,一是反复,垃圾分类是个常规行为,每周最初的工作是非常重要的,不是两周之后就不管他了;二是春节,东阳乡是人口输出的地方,龙溪就经历了春节这个大冲击,春节期间垃圾猛增,人也都回来了。关注问题,就是在解决问题的道路上了。

大垃圾桶是公用的,现在每家每户发小桶,还写上了名字,大家默认是私有物,很多村民会珍惜,有的会洗垃圾桶。村两委一开始对垃圾分类没有概念,就不知道怎么做,所以湖口村带着村委去其他村学习。村委要先明白怎么分,为什么分才能更好的知道村民。

问答环节

问:垃圾分类准确率90%是怎么算出来的?

王书记:每天定时定点去登记,比如,有垃圾的1000户,分对了900户,准确率就是90%。个人觉得登记很重要,公布红黑榜的时候,登记表就是最原始的记录和证据,公布的结果要让村民服气。

问:怎么防止居民把其他人垃圾桶分错?顾客投错怎么办?

王书记:村民不会故意往邻居的垃圾桶投,但流动人口会。万一顾客丢错了,村民有义务提醒顾客。如果能做到这一点,垃圾分类在东阳乡就真的做到了开花结果。

问:厨余垃圾称重的重量从哪儿来?

钱总:每天收运的时候,厨余垃圾是分开单放一个大垃圾桶的,每次分类收运以后,厨余垃圾要拿到堆肥场称重,然后记录。

问:进行垃圾分类之后,垃圾运去了哪里?怎么消化垃圾的?

钱总:可腐烂垃圾拉到堆肥场发酵堆肥处理,不腐烂的拉到上饶填埋场。可回收的东西百姓会接着卖,收运员也会从黄桶里重新翻检一次,拿出来再卖一次。我们曾经翻过垃圾桶,极少有可回收物。

问:如果碰到不配合的村民,是怎么做的?

龙溪支书:龙溪有450户,只碰到一户,为什么?是因为没有粉刷他的围墙。一次两次的做工作,跟他解释清楚,很耐心的跟他做工作,有效果。村干部无时无刻都在关注垃圾桶的事情,把随时掀桶变成了工作的一部分。

王书记:村民对环境保护的认知不是没有的,把他纳入到垃圾分类体系,90%的村民会参与其中。

问:有害垃圾目前怎么处理?

刘乡长:目前乡里没有更好的科学手段去处理,目前每个村都建了再生馆,我们只是暂存,等待上级部门指示去解决,去进行更好的处理。

问:生产部分的垃圾怎么处理?如农药瓶,地膜等。

刘乡长:现在农药瓶放在再生馆,会兑换积分给农户。东阳乡的地膜使用率很低,但是有保洁员会去清理,区里会对乡里进行检查,乡里会对田间地头定期处理,处理后会集中投放。

问:政府一年会投入多少资金?农户每年会投入多少钱?物业公司会收取多少服务费?

刘乡长:全乡共28000多人口。物业公司是全乡覆盖的收集、转运和处理。全乡花在垃圾收运的钱共180万,即人均60元左右。垃圾分类后增加了一次性投入,分类垃圾桶全乡30来万,收运人员10来万,堆肥点和收运车共10几万。处理垃圾的资金来源主要包括以下几个方面,区财政按人均55元补助;每户按照每户每年收取卫生费100元,90%的人会交;乡里会自己补充一点;再有缺口会通过社会筹集,如乡贤、企业家等的捐助。

问:卫生费占总投入的多少?

刘乡长:卫生费的收取占投入25%左右。村民享受了上门收垃圾的服务,自己也该付出一点。收了卫生费,村民也会更积极主动,会监管物业公司是否做到位。

钱凤梅:保洁公司如何做垃圾分类

绿洁物业公司的总经理钱凤梅主要从五个方面介绍东阳乡垃圾分类的工作流程:1.如何规划垃圾分类收运路线;2.如何协调分配收运人员和协调人员;3.如何按照流程管理堆肥;4.如何根据垃圾量进行工作分配;5.垃圾分类带来的挑战和机遇。

1如何分类的情况

农户家的垃圾是两分法,可腐烂和不可腐烂。不可腐烂包含了有毒有害、可回收的垃圾和其他垃圾。收运车上会挂袋子,装可回收物。有毒有害垃圾,再生馆会有偿回收。可腐烂垃圾一部分农户会拿到地里,保洁员也会拿到自己地里,一部分拿到堆肥场发酵堆肥。不可腐烂部分,拉到上饶填埋场填埋。

2垃圾分类收运的前期准备工作

垃圾分类的前期需要准备垃圾分类收运车进入和撤大桶等工作。这是保证垃圾不混合投放和混合运输的前提。做好准备工作后,需要规划收运路线。钱总说,需要先根据人口居住密集度来配备收运员和收运车。

一般是250~300户配一部收运车和一位收运员。人口密集就确定为300户,距离相隔远的就250户。一般300户左右的片区会分两片收运,每片隔天收运一次,实际收运员每天收运户数在125~150户之间,收运时间约3h。

收运车线路是根据空车上坡重车下坡的路线规划。对于收运车,在改装过程中,钱总他们也花了一些心思。收运车一开始他们自己改装,发现不好转弯。后面再改装,又发现不会倒车。最后买了能放六个桶的收运车,这次容易投放了,但因为车是北方厂家生产的,爬坡能力不强,目前还在关注更好的收运车。

3关于堆肥的问题

钱总提到,可腐烂垃圾分类的的纯净度非常高,减少了很多后面的工作。偶尔出现的一点其他垃圾,收运员在翻堆过程中发现后会捡走。在堆肥时,会将堆体堆高,约1.2~1.5m,长度不限,让它发酵。目前堆肥点是一个礼拜左右测一次温度,达到60℃会翻堆,让它继续发酵,四次翻堆后就腐熟成肥了,农户就会拿到田里去。

4分类前后硬件投入对比

钱总所在物业公司做了一个分类前后硬件投入的对比,包括收运车和收运员的投入,堆肥场的管理员投入及人均垃圾产生量。

注1:前后硬件对比

注2:前后垃圾桶投入对比

注3:前后减量对比

最后,钱总总结道,实行垃圾分类减量后,编织物包括旧衣服旧棉被等被回收再利用,可腐烂垃圾目前是通过堆肥还田,最终送入垃圾填埋场的垃圾量大大减少。从整个村庄的角度看,垃圾分类后确确实实发生了改变。很多村民不用一次性桌布和一次性杯子等,村庄也更整洁了,现在村民也不会随便丢垃圾了。

问答环节

问:垃圾分类后,工作量增加了不止一倍?

钱总:不是两部车收,是一部车在分类收。一个村是分成两片,两个人是四个片区,其实只增加了一个人。主要增加的是收运人员工资,但是减少了运去垃圾填埋场的运输成本。东阳乡把垃圾收运、处理全部打包给绿洁物业公司,前端收运成本增加了,后端处理成本降低了。

问:堆肥的肥料流向怎么处理?

钱总:目前出肥不是很多,堆出来的肥料有20%,让村民自己拿回去用,他们都很乐意拿去。目前还没有堆肥再加工的过程。如果要再加工,堆肥规模在200吨以下,都是不划算的。

问:绿洁物业公司为什么要做垃圾分类?

钱总:之前我们也不知道为什么要做垃圾分类,只是乡政府要求物业公司做垃圾分类。冬天的时候特别困难,7-8点钟把季花支书(龙溪村支书)叫起来,要去跟车了。现在大家看到垃圾分类的变化及好处,意愿更强了。

从乡里书记、村委和收运公司三方给我们分享的内容里,我们看到了东阳乡垃圾分类落地的一些具体操作方式方法、各个层面会遇到的困难以及如何解决的。从更深层次看,垃圾分类已经不仅仅是人们通常意义上认识到的是个技术问题,而是一个集技术、社会管理、社区构建等的综合性系统工程。而东阳乡垃圾分类的落地也让我们看到了这一系统工程的可行性。从他们的开展过程和目前出现的成果看,在东阳乡的垃圾分类模式是可行并且值得推广和借鉴的。